Teklifin münasebetinde 17 Aralık 2021 tarihli ve 7344 sayılı 2022 Yılı Merkezi İdare Bütçe Kanunu Escort Seyrantepe ile merkezi idare bütçe sarfiyatları için 1 750 957 322 000 Türk lirası ödenek tahsis edildiği hatırlatılarak Ancak dünyada ve ülkemizde yaşanan ekonomik ve jeopolitik gelişmeler sonucu genel fiyatlar düzeyinde Seyrantepe Escort Bayan değerli artışlar meydana gelmiş hasebiyle bütçe ödeneklerinde de artış yapılması muhtaçlığı doğmuştur Ödenek gereksinimlerinin karşılanabilmesi maksadıyla merkezi idare kapsamındaki kamu yönetimleri bütçelerinin ‘personel giderleri’ ve ‘Sosyal Güvenlik Kurumuna devlet primi Seyrantepe Escort giderleri’ ekonomik kodlarını içeren tertiplerine yapılan ödenek eklemeleri dahil toplamda 1 080 515 421 000 Türk lirası ödeneğin eklenmesi teklif edilmektedir sözlerine yer verildi
Gerekçede şunlar kaydedildi
Ek ödenek muhtaçlığı başta doğal gaz ve elektrik fiyatlarında yaşanan maliyet artışlarının vatandaşlarımıza yansıtılmaması için BOTAŞ’a yapılan kaynak transferleri enflasyon nedeniyle kamu vazifelilerinin maaş ve fiyatlarında yapılan artışlar emekli maaşlarında yapılan artışlar toplumsal güvenliği olmayan vatandaşların sıhhat prim ödemeleri patron prim teşviki ödemeleri üzere Toplumsal Güvenlik Kurumuna yapılan bütçe transferleri kamu yönetimlerinin elektrik akaryakıt ve yakacak alımları ile taşımalı eğitim fiyatsız ders kitabı özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri ile özel eğitim okullarında eğitim alan engelli bireylerin takviye eğitim sarfiyatları savunma ve güvenlik kurumlarının ödenek gereksinimleri başta olmak üzere mal ve hizmet alım masraflarındaki artışlar memur aylık katsayısındaki artışa bağlı olarak aile hekimliği hizmetlerine ait masraflar engelli meskende bakım dayanakları ve 65 yaş üstü bakıma muhtaç yaşlıların ve engelli vatandaşlarımızın aylıklarındaki artışlar birinci ve ortaöğretim öğrencilerine verilen burs ve harçlıklar yurt dışına gönderilen öğrencilerin burs ve tahsil masraflarındaki artışlar toplumsal yardım masraflarındaki artışlar aday çırak ve çıraklar ile işletmelerde mesleksel eğitim gören staj yahut tamamlayıcı eğitime devam eden öğrencilerin fiyatları için ödenecek devlet katkısı ödemeleri hububat üretimi yapan çiftçilerimize ödenen ek girdi maliyet takviyesi döviz kuru artışı nedeniyle memleketler arası kuruluşlara yapılacak üyelik aidatı ve katkı hissesi ödemelerindeki artışlar hububat fiyatlarındaki artışların tüketicilere yansıtılmaması gayesiyle TMO’ya yapılan görevlendirme sarfiyatları ve öbür KİT görevlendirme masraflarındaki artışlar maliyet artışları nedeniyle sermaye masraflarındaki artışlar başta Elazığ Malatya Adıyaman ve İzmir vilayetlerinde yapılanlar olmak üzere afet konutlarının imal masrafları ve öteki afet ziyanlarının karşılanması hedefiyle yapılan sarfiyatlar ile faiz ve başka masraflardaki artışlardan kaynaklanmaktadır
Gerekçede Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu kapsamında imza altına alınan Kamu Vazifelilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Toplumsal Haklara Ait 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6 Devir Toplu Sözleşme’nin 5’inci unsurunun birinci fıkrasında kamu işçisinin mali ve toplumsal haklarında 2022 yılının birinci periyodunda yüzde 5 ikinci periyodunda yüzde 7 artış yapılmasının kararlaştırıldığı belirtildi
6’ncı Periyot Toplu Kontrat ile 2022 yılının birinci periyodu için belirlenen yüzde 5 oranının 19 Ocak 2022 tarihli ve 7351 sayılı Kanun’un 16’ncı unsuru ile yüzde 7 5 olarak yine düzenlendiği belirtilen münasebette Bu çerçevede 2022 yılının birinci devrinde yüzde 5 oranında artırım öngörülmüş olsa da 7351 sayılı Kanun’la yüzde 2 5 oranında ek artırım verilmiş ve birebir periyotta oluşan enflasyon farkı ile birlikte toplamda kamu çalışanının artırım oranı yüzde 30 95 olarak gerçekleşmiştir 2022 yılının ikinci periyodu için yüzde 7 oranında artırım öngörülmüş olmakla birlikte enflasyon farkı nedeniyle bu oranın daha yüksek gerçekleşeceği görülmektedir tabirleri kullanıldı
Öte yandan 11 Ağustos 2021’de imzalanan 2021 Yılı Kamu Toplu İş Mukaveleleri Çerçeve Mutabakat Protokolü’nde kamu personellerinin brüt çıplak fiyatlarına 2022 yılının birinci devrinde yüzde 5 ikinci devrinde yüzde 5 artış yapılacağının karar altına alındığı anlatılan münasebette bununla birlikte 3 Şubat 2022’de yapılan Ek Çerçeve Mutabakat Protokolü ile 2022 yılının birinci periyodu için öngörülen yüzde 5 artırım oranının yüzde 7 5 olarak tekrar belirlendiği kaydedildi
Bu kapsamda 2022 yılının birinci periyodunda yüzde 5 artırım öngörülmüş olsa da Ek Çerçeve Muahede Protokolü ile yüzde 2 5 ek artırım verildiği ve tıpkı periyotta oluşan enflasyon farkının fiyatlara ayrıyeten yansıtıldığı bildirilen münasebette şu tabirler kullanıldı
2022 yılının ikinci periyodu için yüzde 5 oranında artırım öngörülmüş olmakla birlikte enflasyon farkı nedeniyle bu oranın daha yüksek gerçekleşeceği görülmektedir Öte yandan merkezi idare bütçe gelirlerinin gayrisafi yurt içi hasıla deflatörü TÜFE ve Yi ÜFE ihracat ve ithalat üzere makroekonomik göstergelerde beklenen değişiklikler bu değişiklikler karşısında alınan proaktif kararlar ve birinci beş aylık bütçe gelir gerçekleşmeleri de göz önünde bulundurulduğunda Bütçe Kanunu gelir gayelerinin üzerinde gerçekleşeceği iddia edilmektedir Ek bütçe ödeneklerinin gerektireceği finansman gereksiniminin merkezi idare bütçe gelirlerindeki artışla karşılanması öngörülmektedir
Merkezi idare bütçe gelir artış fiyatları bu kanun teklifine bağlı B işaretli cetvelde gelir kalemleri prestijiyle yer almaktadır Mali disiplin anlayışının ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkının gereği olarak ek ödenek gereksinimi olan tertiplere yeteri kadar ödenek eklenerek kamu hizmetlerinin yürütülmesinde rastgele bir aksaklık oluşmaması maksadıyla bu kanun teklifi hazırlanmıştır