Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği yayımlandı

a Bilmesi gereken Kapalılık dereceli bilgi ve evrakları lakin vazifesinden ötürü öğrenen onu inceleyen uygulayan ve korumaktan sorumlu bulunanları

b Kıymetlendirme Kurulu Güvenlik soruşturması yahut arşiv araştırması sonucunda elde edilen şahsî bilgilerin vazifeye atanma tarafından değerlendirildiği komitesi

c İstihbari faaliyet İlgili kişi hakkında istihbarat üniteleri tarafından çeşitli kaynak ve araçlardan derlenen haber ve bilgilerin işlenmesi suretiyle bilgi elde etme faaliyeti

ç Şahsî data Kimliği belli yahut belirlenebilir gerçek şahsa ait her türlü bilgiyi

d Kurum ve kuruluş Güvenlik soruşturması ve veya arşiv araştırması yapılmasını talep eden kamu kurum ve kuruluşları ile ulusal güvenlik açısından stratejik ehemmiyeti haiz ünite proje tesis ve hizmetleri yerine getiren öteki kurum ve kuruluşu

e Olgusal data Yürütülecek vazifenin gerektirdiği niteliklerle ilgisi bulunan yorum içermeyen somut yahut gözlemlenebilir ya da doğrulanabilir vakıalara dayanan bilgiyi

f Üst kademe kamu yöneticisi 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Yöntemlerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile üst kademe kamu yöneticisi olarak belirlenen kişiyi

söz eder

İKİNCİ KISIM

Saklılık Dereceli Bilgi ve Evraklar ile Ünite ve Kısımlar

Saklılık dereceli bilgi ve evraklar

HUSUS 5 1 Zımnilik dereceleri ile kapalılık dereceli dokümanların sınıflandırılması oluşturulması kullanım yerleri muhteviyatı yeniliği ve başka konularda 25 4 2022 tarihli ve 5529 sayılı Cumhurbaşkanı Karan ile yürürlüğe konulan Saklılık Dereceli Dokümanlarda Uygulanacak Metot ve Temeller Hakkında Yönetmelik kararları uygulanır

Zımnilik dereceli ünite ve kısımlar

HUSUS 6 1 Saklılık dereceli ünite ve kısımlar kamu kurum ve kuruluşlarında Saklılık Dereceli Dokümanlarda Uygulanacak Yöntem ve Asıllar Hakkında Yönetmelik kararlarına nazaran çok gizli ve gizli kapalılık dereceli bilgi ve dokümanları oluşturan ve saklayan ünite ve kısımlardır

2 Kamu kurum ve kuruluşları kapalılık dereceli ünite ve kısımları birinci fıkra yeterince belirler Fakat tüm kamu kurum ve kuruluşlannın teftiş ve kontrol üniteleri işçi üniteleri bilgi süreç üniteleri ve özel kalem müdürlükleri zımnilik dereceli ünitelerden sayılır

3 Kamu kurum ve kuruluştan tarafından ikinci fıkra mucibince belirlenen saklılık dereceli ünite ve kısımlar Cumhurbaşkanlığına bildirilir Lakin bu bildirim vilayet özel yönetimleri ve vilayet özel yönetimlerinin üyesi olduğu mahalli yönetim birlikleri ile köylere hizmet götürme birlikleri için İçişleri Bakanlığına belediyeler ve bağlı kuruluşları ile belediyelerin üyesi olduğu mahalli yönetim birlikleri için Etraf Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına yapılır İlgili bakanlık tarafından yapılan inceleme sonucunda birinci fıkraya uygun olduğu tespit edilen bildirimler Cumhurbaşkanlığına iletilir

4 Cumhurbaşkanlığına bildirilen ünite ve kısımların birinci fıkra kapsamında olup olmadığı değerlendirildikten sonra uygun görülenler Cumhurbaşkanlığınca İçişleri Bakanlığı Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğüne gönderilir

ÜÇÜNCÜ KISIM

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yordam ve Temelleri

Arşiv araştırması

HUSUS 7 1 Arşiv araştırması

a Kişinin isimli sicil kaydının

b Kişinin kolluk kuvvetleri tarafindan hala aranıp aranmadığının

c Kişi hakkında rastgele bir tahdit olup olmadığının

ç Kişi hakkında mutlaklaşmış mahkeme kararları ve 4 12 2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci unsurunun beşinci ve 231 inci unsurunun on üçüncü fıkraları kapsamında alman kararlar ile kişi hakkında devam eden yahut sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguların

d Hakkında kamu vazifesinden çıkarılma ya da katılaşmış memurluktan çıkarma cezası olup olmadığının

mevcut kayıtlardan tespit edilmesidir

Güvenlik soruşturması

HUSUS 8 1 Güvenlik soruşturması arşiv araştırmasındaki konulara ek olarak kişinin

a Vazifenin gerektirdiği niteliklerle ilgili kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerindeki olgusal bilgilerinin

b Yabancı devlet kurumlan ve yabancılarla ilişiğinin

c Terör örgütleri yahut kabahat işlemek gayesiyle kurulan örgütlerle hareket birliği irtibat ve iltisak içinde olup olmadığının

mevcut kayıtlardan ve kişinin vazifesine yansıyacak konuların kontrole elverişli olacak sistemlerle yerinden araştırılmak suretiyle tespit edilmesidir

Hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacaklar

UNSUR 9 1 Statüsü yahut çalıştırma formuna bağlı olmaksızın birinci kere yahut yine memuriyete veya kamu vazifesine atanacaklar hakkında arşiv araştırması yapılır

2 Aşağıda belirtilenler hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması birlikte yapılır

a Kamu kurum ve kuruluşlarının zımnilik dereceli ünite ve kısımlarında çalıştırılacak kamu çalışanı

b Ulusal Savunma Bakanlığı teşkilatında çalıştırılacak kamu çalışanı

c Genelkurmay Başkanlığında çalıştırılacak kamu çalışanı

ç Emniyet Genel Müdürlüğünde çalıştırılacak kamu çalışanı

d Jandarma Genel Komutanlığında çalıştırılacak kamu çalışanı

e Kıyı Güvenlik Komutanlığında çalıştırılacak kamu çalışanı

f Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığında çalıştırılacak kamu çalışanı

g Ceza infaz kurumlan ve tutukevlerinde çalışacak işçi

ğ Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışacak öğretmenler

h Üst kademe kamu yöneticileri

ı Özel kanunları yeterince güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına tabi tutulan bireyler

i Ulusal güvenlik açısından stratejik kıymeti haiz ünite proje tesis ve hizmetlerde statüsü yahut çalıştırma biçimine bağlı olmaksızın istihdam edilenler

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yapacak üniteler

UNSUR 10 1 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması

a Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı

b Emniyet Genel Müdürlüğü

c Mahalli mülki yönetim amirlikleri

tarafından yapılır

2 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla vazifeli üniteler kendilerine iletilen taleple sonlu olarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının arşivlerinden ve elektronik bilgi süreç merkezlerinden gerekli bilgi ve evraklar ile 7315 sayılı Kanunun 4 üncü hususunun birinci fıkrasının ç bendi kapsammdaki karar ve kayıtları almaya yetkilidir

3 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla vazifeli ünitelerde yetkilendirilmiş işçi

a Hukuka alışılmamış olarak elektronik ortamda yahut bilgisayar kayıtlarında ve loğlarında şahsî datalarla ilgili sorgulama yapamaz

b Log kayıtlarım değiştiremez yahut silemez

c Elde edilen bilgileri paylaşamaz yahut yayın yoluyla duyuramaz

ç Misyonu gereği öğrendiği yahut edindiği ferdî bilgi yahut dokümanları yetkisiz bireylerle paylaşamaz ya da basın ve yayın kuruluşlarına yahut öbür irtibat kanallarına veremez

4 Güvenlik soruşturması ve veya arşiv araştırması yapmakla misyonlu üniteler tarafından üçüncü fıkrada belirtilen konulara ait gerekli önlemler alınır

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında izlenecek yol

HUSUS 11 1 Cumhurbaşkanlığının arşiv araştırması ve veya güvenlik soruşturması talepleri Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığınca ve veya Emniyet Genel Müdürlüğünce karşılanır

2 Kurum ve kuruluşların talebi üzerine yapılacak arşiv araştırması Emniyet Genel Müdürlüğü ve veya mahalli mülki yönetim amirliklerince gerçekleştirilir

3 Dördüncü fıkra kararı gizli kalmak kaydıyla

a Ulusal Savunma Bakanlığında uzman erbaş kontratlı er erbaş ve emekçi olarak çalıştırılacak işçiye

b Emniyet Genel Müdürlüğünde çalıştırılacak kamu işçisine

c Jandarma Genel Komutanlığında çalıştırılacak kamu işçisine

ç Kıyı Güvenlik Komutanlığında çalıştırılacak kamu çalışanına

d Ceza infaz kurumlan ve tutukevlerinde çalıştırılacaklara

e Kamu kurum ve kuruluşlannda çalıştınlacak öğretmenlere

f Kurum ve kunıluşlann zımnilik dereceli ünitelerinde misyon yapacaklara

ait güvenlik soruşturması ile dördüncü fıkrada yer almayan öteki güvenlik soruşturmalan direkt yapılacak talep üzerine Emniyet Genel Müdürlüğü ve veya mahalli mülki yönetim amirliklerince gerçekleştirilir Vilayetlerden gelen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması talepleri valilikler tarafindan yerine getirilir

4 Aşağıda belirtilen şahıslar hakkındaki güvenlik soruşturması talepleri Cumhurbaşkanlığına iletilir ve bunlar hakkındaki güvenlik soruşturması Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve veya Emniyet Genel Müdürlüğüne yaptırılır

a Kurum ve kuruluşların kapalılık dereceli ünite ve kısımlarında vazife yapacaklardan merkez teşkilatındaki şube müdürü dengi ve üstü ünite amirleri ile 14 7 1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun 36 ncı unsurunun Ortak Hükümler kısmının A fıkrasının 11 numaralı bendi ile ek 41 inci hususunda sayılanlar ve mesleğe özel yanşma imtihanına tabi tutulmak suretiyle alınanlar

b İhtisas alanlarına da yer verilmek suretiyle Ulusal Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığında çalıştırılacak kamu çalışanı

c Üst kademe kamu yöneticileri

ç 24 2 1983 tarihli ve 2802 sayılı Yargıçlar ve Savcılar Kanunu kapsamında hakim ve savcı adaylığına atanacaklar ile hakimlik ve savcılık mesleğine kabul edilecekler

d 9 6 1930 tarihli ve 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu kapsamında kaymakam adaylığına atanacaklar

e 7 7 2010 tarihli ve 6004 sayılı Dışişleri Bakanlığı İşçisine Ait Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun kapsamında aday meslek memurluğu ile aday konsolosluk ve ihtisas memurluğuna atanacaklar ile direkt yurtdışı teşkilatında istihdam edilecekler

f Ulusal güvenlik açısından stratejik ehemmiyeti haiz ünite proje tesis hizmetlerde statüsü yahut çalıştırma haline bağlı olmaksızın istihdam edilecekler

g 29 6 2004 tarihli ve 5202 sayılı Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu kapsamındakiler

5 Arşiv araştırması taleplerine ilgili kişinin ismi soyadı ve kimlik numarası bilgilerini içeren liste elektronik ortamda eklenir

6 Güvenlik soruşturması taleplerine ilgili kişinin ismi soyadı kimlik numarası yeni adresi irtibat bilgileri mezun olduğu okul son çalıştığı işyeri ve unvan bilgilerini içeren liste elektronik ortamda eklenir

7 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması taleplerinin ilgili kuruma ulaşmasından itibaren

a Arşiv araştırması sonuçlan en geç 30 iş günü

b Güvenlik soruşturması sonuçlan en geç 60 iş günü

içinde talep eden kuruma bildirilir Soruşturma ve araştırma sonucunu içeren bilgi ve dokümanlar ilgilinin sürecini yapan kurum evrakında minimum gizli saklılık derecesinde aidiyet konusuna nazaran fiziki ve veya elektronik ortamda koruma edilir Lakin bu bilgi ve dokümanlardan istihbari faaliyetlere mevzu olanlar elektronik ortamda koruma edilemez

8 Dördüncü fıkranın f bendinde belirtilenlerin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ait taleplerde ilgili yahut bağlı bulunulan bakanlık yahut kamu kurum ve kuruluşu tarafından bu ünite proje tesis yahut hizmetin ulusal güvenlik açısından taşıdığı stratejik kıymet gerekçelendirilerek belirtilir

9 6 ncı hususun üçüncü fıkrası ve bu unsurun sekizinci fıkrası yeterince bildirimde bulunmayan kamu kurum ve kuruluşlarının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması talepleri güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yapacak ünitelerce yerine getirilmez

Kıymetlendirme Komitesi

HUSUS 12 1 Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin kıymetlendirilmesi emeliyle Kıymetlendirme Kurulu kurulur Kıymetlendirme Komitesi Cumhurbaşkanlığında idari İşler Liderinin görevlendireceği bir üst kademe yöneticisinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığında genel sekreter yardımcısının bakanlıklarda bakan yardımcısının öbür kamu kurum ve kuruluşlarında en üst yöneticinin görevlendireceği bir üst kademe yöneticisinin üniversitelerde rektör yardımcısının valiliklerde vali yardımcısının başkanlığında teftiş denetim işçi ve hukuk üniteleri ile uygun görülecek öteki ünitelerden birer üyenin iştirakiyle lider dahil en az beş şahıstan ve tek sayıda olacak halde oluşturulur Ulusal güvenlik açısından stratejik kıymeti haiz ünite proje tesis ve hizmetlerde istihdam edilecekler hakkmdaki kıymetlendirme ilgili bakanlık ya da kamu kurumlan bünyesindeki Kıymetlendirme Komitesince yapılır

2 Memuriyet yahut kamu vazifelerine uygunluğunun değerlendirilmesini sağlayacak yorum içermeyen olgusal datalar güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla misyonlu ünitelerce ilgili kamu kurum ve kuruluşunun bünyesinde kurulan Kıymetlendirme Kuruluna iletilir

3 Güvenlik soruşturması kapsamında elde edilen datalardan somut olarak gözlemlenemeyen yahut doğruluğu denetlenemeyenler ya da iftira olduğu veya kin ve düşmanlık üzere saiklerle verildiği açık olan bilgi ve beyanlar Kıymetlendirme Kuruluna iletilmez ve bu bilgi ve beyanlar komitece dikkate alınmaz Kıymetlendirme Kurulu gerekli görmesi halinde kendisine iletilen bilgiler hakkında bilginin kaynağını açıklamaksızm ilgili şahıstan açıklama yapmasını isteyebilir

4 Kıymetlendirme Komitesi yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen dataları tahlil ederek ilgili kişinin memuriyete ya da kamu misyonuna atanıp atanmaması yahut saklılık dereceli ünite ve kısımlarda veya ulusal güvenlik açısından stratejik değeri haiz ünite proje tesis ve hizmetlerde çalışıp çalışmaması üzere konularda objektif ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amire sunar Mahkemeler tarafından istenildiğinde bu bilgiler sunulur

5 Kıymetlendirme Komitesi üye tam sayısıyla toplanır kararlarını oy çokluğuyla alır

6 Kıymetlendirme Kurulunun sekretarya hizmetleri bünyesinde bulunduğu ilgili kamu kurum ve kuruluşunun işçi süreçlerini yürüten ünitelerce yapılır

DÖRDÜNCÜ KISIM

Ferdî Bilgilerin Korunması

Şahsî bilgilerin korunmasına ait temel prensipler

HUSUS 13 1 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında kişinin istihbari faaliyetlere mevzu olmayan kendisiyle ilgili şahsî bilgileri hakkında bilgilendirilmesi bu datalara erişmesi bunların düzeltilmesi ve silinmesi taleplerine ait önlemler alınır

2 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına mevzu ferdî bilgilerin hakikat ve şimdiki olması temeldir Bu bilgiler işlendikleri gayeyle ilişkili hudutlu ve ölçülü olarak kullanılır

3 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında yürütülen iş ve süreçlerde 24 3 2016 tarihli ve 6698 sayılı Şahsî Bilgilerin Korunması Kanununun 4 üncü hususunda belirtilen genel unsurlara muhalif hareket edilemez Lakin ulusal savunma ulusal güvenlik kamu güvenliği kamu tertibi ve ekonomik güvenlik ile ilgili istihbarat faaliyetleri kapsamında elde edilen bilgiler bireye verilemez

Şahsî bilgi güvenliği ve kapalılık

UNSUR 14 1 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla misyonlu üniteler ile Kıymetlendirme Komiteleri bilgi güvenliğine ait tedbirleri alır

2 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerinin her evresinde saklılığa uyulur İlgili bilgi ve dokümanlar yasal olarak bilmesi gerekenlerden diğerine verilmez ve açıklanmaz Arşiv araştırmasındaki konular hariç olmak üzere güvenlik soruşturması kapsamında elde edilen tüm datalara ait bilgi ve dokümanlar ile Kıymetlendirme Kurulu kararlarına yönelik süreçler Zımnilik Dereceli Dokümanlarda Uygulanacak Yöntem ve Temeller Hakkında Yönetmelikte gizli saklılık dereceli dokümanlar için belirtilen kararlara nazaran yürütülür

3 Bu Yönetmelik kapsamında elde edilen ferdî bilgiler maksadı dışında işlenemez ve aktarılamaz

Şahsî bilgilerin silinmesi ve yok edilmesi

UNSUR 15 1 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sırasında elde edilen şahsî datalar işlenme hedefinin ortadan kalkması halinde yahut her durumda iki yılın sonunda Kıymetlendirme Kurullarınca silinir ve yok edilir

2 Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yapan ünitelerdeki istihbari faaliyete bahis olmayan ilgilisine ilişkin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına ilişkin bilgiler iki yılın sonunda silinir ve yok edilir

3 Bu datalar sürece karşı dava açılması halinde karar katılaşmadan silinemez ve yok edilemez Mahkemelerin bu mevzudaki talepleri Kıymetlendirme Komitesinin bünyesinde bulunduğu ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından karşılanır Mahkemenin mümkün taleplerinin karşılanabilmesinde muhtaçlık duyulabilecek ilgili evrakın saklanabilmesi için bu durum güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapan üniteye ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından bildirilir Dava sonucunda verilen karar katılaştığında ise ilgili güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yapan üniteye şahsî bilgilerin silinmesi ve evrakın imha edilebilmesi için ayrıyeten ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından bildirimde bulunulur

BEŞİNCİ KISIM Çeşitli ve Son Kararlar

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

UNSUR 16 1 14 2 2000 tarihli ve 2000 284 sayılı Bakanlar Heyeti Karan ile yürürlüğe konulan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır

2 Mevzuatta birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır

Kapalılık dereceli ünite ve kısımların bildirilmesi ile devam eden süreçler

SÜREKSİZ UNSUR 1 1 Kamu kurum ve kuruluşları tarafından 6 ncı husus mucibince belirlenen saklılık dereceli ünite ve kısımlar bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde Cumhurbaşkanlığına bildirilir

2 Birinci fıkra mucibince bildirim yapılıncaya kadar talep edilecek güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmaları ile bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten evvel başlatılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçleri 16 ncı hususun birinci fıkrası ile yürürlükten kaldırılan yönetmeliğin 7315 sayılı Kanuna muhalif olmayan kararlarına nazaran sonuçlandırılır

Yürürlük

UNSUR 17 1 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer

Yürütme

UNSUR 18 1 Bu Yönetmelik kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür