CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
BAZI CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ
Kararname Numarası: 103
MADDE 1- 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 522 nci hususunun birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan “bakan yardımcıları” ibaresinden sonra gelmek üzere Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanı” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2- 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, Bağlı Kurum ve Kuruluşlar ile Öbür Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 33 üncü hususunun birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “Sivil savunma” ibaresi “Afet ve acil durum” biçiminde değiştirilmiş, (g) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş, sonraki bent buna nazaran teselsül ettirilmiş ve tıpkı unsura aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“ğ) Afet ve acil duruma ait milletlerarası mutabakatlarla verilen misyonları yürütmek.
h) Yabancı devletlerle ve memleketler arası kuruluşlarla misyon alanına giren mevzularda işbirliği yapmak.”
“(3) Gereği halinde Lider takımı bir vali takımı ile tebdil edilebilir.”
MADDE 3- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 34 üncü unsurunun birinci fıkrasında yer alan “en fazla üç” ibaresi “iki” formunda değiştirilmiştir.
MADDE 4- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 35 inci unsuru aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“MADDE 35- (1) Başkanlık merkez ve taşra teşkilatından meydana gelir.
(2) Başkanlık merkez teşkilatı aşağıdaki hizmet ünitelerinden oluşur:
a) Zelzele ve Risk Azaltma Genel Müdürlüğü.
b) Afetlere Müdahale Genel Müdürlüğü.
c) Barınma ve İmal İşleri Genel Müdürlüğü.
ç) İdare Hizmetleri Genel Müdürlüğü.
d) Rehberlik ve Kontrol Başkanlığı.
e) Dış Bağlantılar Dairesi Başkanlığı.
f) Hukuk Müşavirliği.
g) Basın ve Halkla Bağlar Müşavirliği.
ğ) Özel Kalem Müdürlüğü.”
MADDE 5- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 36 ncı hususunun başlığı “Deprem ve Risk Azaltma Genel Müdürlüğü” formunda, birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığının” ibaresi “Deprem ve Risk Azaltma Genel Müdürlüğünün” biçiminde, (e) bendinin (4) numaralı alt bendi aşağıdaki formda değiştirilmiş, (e) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş, sonraki bent buna nazaran teselsül ettirilmiş ve birebir hususa aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“4) Afet öncesi, sırası ve sonrasına dair faaliyetlerin standartlarını ve akreditasyon temellerini belirlemek ve denetlemek, bu alanda kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği ve uyumu sağlamak.
f) Tiplerine ve ölçeklerine nazaran afet tehlike ve risklerini belirlemek, haritalarını yapmak yahut yaptırmak.
g) Zelzeleye hazırlık ve sarsıntı riski idaresi asıllarını belirlemek, faaliyetlerini yürütmek.
ğ) Zelzelede ziyana uğraması beklenen yerler ile ziyana uğramış yerlerin imar, plan ve proje süreçlerinin yürütülmesi bahislerinde uygulanacak temelleri belirlemek, takip etmek, kıymetlendirmek ve sarsıntıyla ilgili hizmetlerin yürütülmesinde danışmanlık yapmak.
h) Zelzeleye hazırlık, müdahale ve uygunlaştırma basamaklarında kullanılabilecek kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları ile yabancı kişi ve kuruluşlara ilişkin her türlü kaynakların tespit ve aktif kullanımını sağlamak.
ı) Zelzeleler hakkında halkın bilgilendirilmesi konusunda uygulanacak siyaset tekliflerini belirlemek, takip etmek, kıymetlendirmek ve zelzeleyle ilgili hizmetlerin yürütülmesinde Başkanlığın öteki ünitelerine danışmanlık yapmak.
i) Ulusal, bölgesel ve lokal ölçekte sarsıntı tehlike ve riskini belirleyebilmek için ulusal zelzele müşahede ve kayıt ağı istasyonlarım kurmak ve işletmek.
j) Yapı sıhhati izleme ve kıymetlendirme merkezi kurmak, işletmek, mevzuyla ilgili kamu kurum ve kuruluşları, özel kesim ve üniversitelerle işbirliği yapmak.
k) Gönüllülük ve farkındalığın yaygmlaştırılmasıyla ilgili tüm mevzularda kamu kurum ve kuruluşları, mahalli yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve özel kesimle işbirliği ve uyumu sağlamak.
1) Afet ve acil durumlar ile sivil savunma hizmetlerine yönelik ülke çapında iştirakin yaygınlaştırılması, planlanması ve uygulanması için gerekli konuları belirlemek, bu çalışmalar sırasında muhtaçlık duyulabilecek gereç ve ekipmanı tespit etmek ve teminini sağlamak.
m) Başkanlığın misyon ve sorumluluk alanına giren mevzularda kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının gereksinimleri doğrultusunda farkındalık ve gönüllülük siyaset tekliflerini belirlemek, aksiyon planı hazırlamak ve bu çerçevede programlar oluşturulmasını sağlamak.
n) Başkanlığın vazife ve sorumluluk alanına ait hususlarda kamuoyuna yönelik aydınlatıcı ve bilinçlendirici faaliyetler yürütmek, bu bahiste ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve özel dalla işbirliği yapmak.
o) Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi Müdürlüğünün iş ve süreçlerini yürütmek.
ö) Başkanlığın maksadına uygun ulusal ve memleketler arası fonlardan aktarılan hibeler de dahil olmak üzere her türlü bağış ve hizmetler ile tıpkı ve nakdi yardımları kabul etmek, bunlarla ilgili iş ve süreçleri yürütmek.”
“(2) Sarsıntı müşahedesi yapan üniversiteler, mahalli yönetimler ve ilgili tüm kurum ve kuruluşlar zelzele müşahede bilgilerini eş vakitli olarak Başkanlığa aktarır. Meydana gelen zelzelenin büyüklük ve şiddeti üzere temel bilgiler kamuoyuna resmi olarak yalnızca Başkanlık tarafından duyurulur.
(3) Başkanlık, yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen afet ve acil durumlara ait yardım kampanyaları düzenleyebilir.”
MADDE 6- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 37 nci hususunun başlığı “Afetlere Müdahale Genel Müdürlüğü” formunda, birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Müdahale Dairesi Başkanlığının” ibaresi “Afetlere Müdahale Genel Müdürlüğünün” biçiminde ve (d), (e), (f) ve (g) bentleri aşağıdaki halde değiştirilmiş, (g) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bentler eklenmiş ve sonraki bent buna nazaran teselsül ettirilmiştir.
“d) Müdahale faaliyetlerinde, kamu kurum ve kuruluşları, itfaiye ve sivil toplum kuruluşları ortasında uyum ve işbirliğini sağlamak.
e) Arama kurtarma hizmetlerinin planlanması, uyumu ve icra edilmesine yönelik faaliyetleri yürütmek.
f) Memleketler arası acil ve insani yardım ile müdahale faaliyetlerini gerçekleştirmek, koordine ve takip etmek.
g) Yurtiçi ve yurtdışı afet tatbikatlarını yapmak yahut yaptırmak.
ğ) Afet müdahale planlarının hazırlanmasını sağlamak ve bu konuda ilgili kurum ve kuruluşlar ortasında uyumu tesis etmek.
h) Kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlarda sivil savunma hizmetlerini planlamak, uygulamak ve denetlemek.
ı) Her türlü silahsız kollayıcı ve kurtarıcı faaliyetleri, önlemleri, acil kurtarma ve birinci yardım faaliyetlerini planlamak ve yürütmek.
i) Seferberlik ve savaş hazırlıklarında muhtaçlık duyulacak sivil kaynakları tespit etmek.
j) Sivil savunma uğraşlarının halk tarafından desteklenmesi ve halkın moralinin korunmasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapmak.
k) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer hususların meydana getireceği tehlikelere karşı alınacak tedbirleri ve yapılacak çalışmaları tespit etmek ve bunlarla ilgili bakanlık, kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ortasında uyumu sağlamak.”
MADDE 7- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 38 inci unsuru başlığı ile birlikte aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“Barınma ve Üretim İşleri Genel Müdürlüğü
MADDE 38- (1) Barınma ve İmal İşleri Genel Müdürlüğünün vazifeleri şunlardır: a) Afet ve acil durum sonrası hayatın olağana dönmesini sağlayıcı önlemleri almak.
b) Afet sonrası bina hasar tespitinin yapılmasını sağlamak, yapılan hasar tespit çalışmalarını pahalandırmak, meydana gelen afetlerin genel hayata tesirli olup olmadığına karar verilmesine yönelik iş ve süreçleri yapmak.
c) Afet ve acil durum bölgelerinde süreksiz barınmayı sağlamak.
ç) Afet lojistik depoları kurmak, bakım tamiratını yapmak, işletmek ve idaresini sağlamak.
d) Afetzedelerin tedavi, iaşe, ibate üzere acil muhtaçlıkları ile ilgili hizmetleri yürütmek; afet nedeniyle belediye ve vilayet özel yönetim sonları içerisinde hasar gören yol, içme suyu, kanalizasyon ve gibisi altyapıların çalışır hale getirilmesine dönük ödenek tahsis edilmesini sağlamaya yönelik çalışmaları yürütmek.
e) Afetzedelerin hak sahipliği, borçlandırma ve tahsilat süreçlerini yapmak ve takip etmek.
f) Afet sonrası kalıcı barınmayı sağlamak üzere yerleşim yerlerinin tespitine dair gerekli iş ve süreçleri yapmak, bu bahiste kamu kurum ve kuruluşları ile uyumu sağlamak, yapılan süreçleri denetlemek ve bu yerleşim yerleri ile ilgili her tıp ve ölçekteki harita, etüt, imar planı ve parselasyon planlarının yapılmasını sağlamak.
g) Afetten etkilenen bölgelerde, kamu kurum ve kuruluşları, mahalli yönetimler, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içinde afet sonrası tekrar yapılanma ve düzgünleştirme planları ile uygulamaya ait ilerleme raporlarını hazırlamak, hazırlanan planların uygulanmasını koordine etmek.
ğ) Hak sahibi kabul edilen afetzedeler için yapılacak kalıcı yapıların üretim sistemlerini belirlemek, projelerini yapmak, yatırım programına almak, ödeneklerini temin etmek ve imalini sağlamak.
h) Afetzedelerin süreksiz ve kalıcı barınmaları için gerekli altyapı ve üstyapı projelerinin hazırlanarak inşaatlarının yapılmasını sağlamak.
ı) Lider tarafından verilecek gibisi vazifeleri yapmak.”
MADDE 8- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 39 uncu ve 40 inci unsurları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 41 inci unsuru başlığı ile birlikte aşağıdaki biçimde değiştirilmiştir.
“Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
MADDE 41- (1) İdare Hizmetleri Genel Müdürlüğünün misyonları şunlardır:
a) Başkanlığın insan gücü planlamasını yapmak, insan kaynakları siyaseti ile performans ölçütlerini belirlemek ve insan kaynakları sisteminin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak.
b) Başkanlık çalışanının atama, nakil, terfi, emeklilik ve gibisi özlük süreçlerini yürütmek.
c) Başkanlık merkez ve taşra teşkilatı çalışanının bilgi seviyelerinin yükseltilmesi için temel, hazırlayıcı ve uzmanlaştırma emelli hizmet içi eğitimlerinin planlanması, uygulanması ve kıymetlendirilmesine yönelik iş ve süreçleri yürütmek.
ç) Başkanlık merkez ve taşra teşkilatı işçisinin eğitim faaliyetleri ile ilgili dokümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek.
d) Başkanlığın taşınır ve taşınmazlarına ait süreçleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek.
e) Başkanlığın genel evrak ve arşiv hizmetlerine yönelik iş ve süreçleri yürütmek.
f) Afet ve acil durum faaliyetleri ödeneğine ait aktarma, izleme ve muhasebeleştirme iş ve süreçlerini yürütmek.
g) İlgili mevzuat çerçevesinde Başkanlığın satın alma ve kiralamaya ait iş ve süreçlerini yürütmek.
ğ) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanun ve öteki mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler ünitelerine verilen misyonları yapmak.
h) Afet ve acil durumlara ait bilgi tabanları, coğrafik bilgi sistemleri, haberleşme, varsayım ve erken ihtar sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve uygulamalarını yapmak yahut yaptırmak.
ı) Bilişim teknolojisindeki gelişmelere bağlı olarak daha faal ve verimli bilgi, evrak ve iş akışı nizamını kurmak, buna yönelik sistemleri, yazılımları ve entegrasyonları yapmak yahut yaptırmak.
i) Lider tarafından verilecek gibisi misyonları yapmak.”
MADDE 10- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 42 nci unsuru başlığı ile birlikte aşağıdaki formda değiştirilmiştir.
“Rehberlik ve Kontrol Başkanlığı
MADDE 42- (1) Rehberlik ve Kontrol Başkanlığı, Liderin buyruğu yahut onayı üzerine aşağıdaki vazifeleri yapar:
a) Başkanlık merkez üniteleri ile vilayet afet ve acil durum müdürlüklerinin her türlü faaliyet ve süreçleri ile işçisi hakkında inceleme, kontrol ve soruşturma yapmak.
b) Başkanlığın gayelerini daha yeterli gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun faaliyet göstermesini sağlamak üzere rehberlik etmek, çalışmalar yapmak ve gerekli teklifleri hazırlamak.
c) Mevzuatın Başkanlığa tanıdığı inceleme, kontrol ve soruşturma yetkilerini kullanmak.
ç) Kontrol ve soruşturma raporlarını inceleyip pahalandırmak.
d) Lider tarafından verilecek gibisi misyonları yapmak.
(2) Rehberlik ve Kontrol Lideri, mali ve toplumsal hak ve yardımlar ile başka özlük hakları bakımından 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin ek 30 uncu unsuru uyarınca Toplumsal Güvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş Başkamna denktir.”
MADDE 11- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 43 üncü hususunun başlığı ile birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “ve Milletlerarası İnsani Yardım” ibareleri yürürlükten kaldırılmış, birinci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki halde ve (e) bendinde yer alan “diğer” ibaresi “benzeri” halinde değiştirilmiştir.
“d) Türkiye’deki diplomatik temsilciliklerde afet ve acil durum faaliyetleri alanında vazife yapan yetkililerle uyumu yürütmek.”
MADDE 12- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 44 üncü, 45 inci, 46 ncı ve 47 nci hususları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 48 inci hususunun birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “diğer” ibaresi “benzeri” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 14- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 48 inci hususundan sonra gelmek üzere aşağıdaki unsurlar eklenmiştir.
“Basın ve Halkla İlgiler Müşavirliği
MADDE 48/A- (1) Basın ve Halkla Bağlar Müşavirliğinin misyonları şunlardır:
a) Başkanlığın basın ve halkla ilgilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenen yordam ve prensiplere nazaran yürütülmesini sağlamak.
b) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa nazaran yapılacak bilgi edinme müracaatlarını aktif, hızlı ve yanlışsız bir biçimde sonuçlandırmak üzere gerekli önlemleri almak.
c) Afet ve acil durumlarda bağlantı, medya ve halkla bağlantıların sağlıklı yürütülmesini sağlamak.
ç) Lider tarafından verilecek gibisi misyonları yapmak.
Özel Kalem Müdürlüğü
MADDE 48/B- (1) Özel Kalem Müdürlüğünün vazifeleri şunlardır:
a) Liderin çalışma programını düzenlemek.
b) Liderin resmi ve özel yazışmalarını, protokol ve merasim işlerini düzenlemek.
c) Lider tarafından verilecek gibisi vazifeleri yapmak.
Afet Araştırmaları Merkezi
MADDE 48/C- (1) Afet Araştırmaları Merkezinin misyonları şunlardır:
a) Başkanlık bünyesinde, Başkanlığın misyon ve sorumluluk alanına ait hususlarda bilimsel gayeli faaliyetler yürütmek, bu hususta ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve özel bölümle işbirliği yapmak.
b) Araştırma ve geliştirme çalışmalarını yapmak, yaptırmak ve desteklemek.
c) Memleketler arası afet ve acil durum alanında yapılan çalışmaları takip etmek.
ç) Başkanlığın vazife ve faaliyetleri ile ilgili bahislerde seminer, sempozyum, konferans ve gibisi etkinlikler düzenlemek, görsel, işitsel ve yazılı dokümanların basım ve yayımını yapmak yahut yaptırmak, bu alandaki çalışmaları teşvik etmek ve desteklemek, yapılan yayınları takip etmek.
d) Afet ve acil durum idaresine ait ulusal ve memleketler arası yayınları ve bilimsel çalışmaları izlemek, derlemek, tasnif etmek ve ilgili ünitelere bildirmek.
e) Kütüphane hizmetleri vermek, vadeli ve süresiz yayınlar çıkarmak.
(2) Afet Araştırmaları Merkezinin çalışma adap ve asılları çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 15- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 52 nci unsurunun ikinci fıkrasının (j) bendinde yer alan “diğer” ibaresi “benzeri” biçiminde değiştirilmiştir.
MADDE 16- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 55 inci hususunun başlığı “Uzman ve denetçi istihdamı” formunda değiştirilmiş ve birebir hususa aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Başkanlık taşra teşkilatında 657 sayılı Kanunun ek 44 üncü hususuna nazaran İ1 Afet ve Acil Durum Uzmanı ve İ1 Afet ve Acil Durum Uzman Yardımcısı istihdam edilebilir.”
MADDE 17-4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin İkinci Kısmına aşağıdaki süreksiz husus eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ HUSUS 2- (1) Bu hususun yürürlüğe girdiği tarihte Başkanlıkta Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Lideri, Müdahale Dairesi Lideri, Düzgünleştirme Dairesi Lideri, Sivil Savunma Dairesi Lideri, Zelzele Dairesi Lideri, İşçi ve Dayanak Hizmetleri Dairesi Lideri, Eğitim Dairesi Lideri, İstekli ve Bağışçı Münasebetleri Dairesi Lideri ve Strateji Geliştirme Dairesi Lideri takımlarında bulunanların misyonları ayrıca bir sürece gerek kalmaksızın sona erer.
(2) Mevzuatta, bu maddeyi ihdas eden Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kaldırılan ünitelere ve bunların yöneticilerine yapılan atıflar, kaldırılan ünitelerin vazifelerini devralan ünitelere ve bunların yöneticilerine yapılmış sayılır.
(3) Bu unsurun yürürlük tarihi prestijiyle Afet ve Acil Durum İdaresi Lideri takımı için 33 üncü unsurun üçüncü fıkrasına nazaran süreç yapılır.”
MADDE 18- 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 160 ncı hususuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(4) Gereği halinde Lider takımı bir vali takımı ile tebdil edilebilir.”
MADDE 19- Ekli (1) sayılı listede yer alan takımlar iptal edilerek 2 sayılı Genel Takım ve Metodu Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) sayılı Cetvelin Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanlığı kısmından çıkarılmış, ekli (2) sayılı listede yer alan takımlar ihdas edilerek 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) sayılı Cetvelin Afet ve Acil Durum İdaresi Başkanlığı kısımlarına eklenmiştir.
MADDE 20- 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Tarzlarına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) sayılı Cetvele “AFET VE ACİL DURUM İDARESİ BAŞKANI” satırından sonra gelmek üzere “AFET VE ACİL DURUM İDARESİ LİDER YARDIMCILARI” ve “AFET VE ACİL DURUM
YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI REHBERLİK VE KONTROL BAŞKANI” satırları eklenmiş, (II) sayılı Cetvelde yer alan “AFET VE ACİL DURUM İDARESİ LİDER YARDIMCILARI” satın yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 21- Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 22- Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.
8 Haziran 2022
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI