1 Kararda Veli toplantısında davacının başka öğretmenler ile tartıştığı öğrencilerle irtibat sorunu yaşadığı birtakım öğrencilerin Sefaköy escort bayan davacının dersi devam ederken sınıfı terkettiği ve davacının bu durumdan haberinin olmadığı öğrenciler ortasında adil davranmadığı sıhhat sorunları olduğu gereksiz olduğu halde fotokopi çıktıları aldığı öğrencilerle astral seyehat ettiği geceleri Yenibosna escort uçtuğu öbür ülkelere ve mezarlığa gittiği istikametinde dersle ilgili olmayan bahislerden bahsettiği ders bahislerini anlatmadığı öğrenci velilerine karşı saygılı davranmadığı genel olarak sakin olmakla birlikte kimi devirler agresif olduğu öğrencilerin Escort Halkalı imtihan kağıtlarına nazaran not takdir etmediği okul müdürü ile münakaşa ettiği davranışlarının tutarsız olduğu ikazlara aldırış etmediği argümanları KESİN OLARAK İSPAT EDİLMEDİĞİ için memur yapılmasının hukuka alışılmamış olduğu kararı onandı
2 Kararda ise davacının Türk Ulusal Eğitiminin emellerine uygun evvelce belirlenen eğitim amaçlarına ulaşmak için öğretim konusu içinde yer alan ve müfredat kapsamında anlatılması gereken bahislerin dışında dersler anlattığı bu aksiyonlarının süreklilik oluşturduğu öğrenme ve öğretme sürecinin belirli bir plan çerçevesinde yapılmadığı bu durumun öğrenciler ortasında rahatsızlığa öğrenci velilerinde de tasaya sebep olduğu ayrıyeten davacı tarafından dersine girilen birçok sınıfta öğrencilerin yazılı imtihanlarının yöntemine uygun olarak yapılmadığı kıymetlendirme sonucunda birçok öğrenciye hak edilmeyen puanların verildiği ölçme ve değerlendirmede bilinenin dışında kabulü mümkün olmayan farklı bir yolun belirlendiği davacının İNCELEME VE SORUŞTURMA KONUSU OLUP SÜBUT BULAN HAREKETLERİ nedeniyle memur yapılması hukuka uygun bulundu
T C
DANIŞTAY
İKİNCİ DAİRE
Temel No 2021 17419
Karar No 2022 821
TEMYİZ EDEN DAVALI Bakanlığı
VEKİLİ Av
KARŞI TARAF DAVACI
VEKİLİ Av
İSTEMİN KONUSU
Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen günlü E K sayılı kararın dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Yordamı Kanunu’nun 49 unsuru uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir
YARGILAMA SÜRECİ
Dava Konusu İstem
Dava ili Anadolu Lisesinde Öğretmeni olarak vazife yapan davacı tarafından hakkında yürütülen soruşturmaya dayalı olarak hizmet sınıfının değiştirilmesi suretiyle Giresun Vilayet Ulusal Eğitim Müdürlüğü buyruğuna Memur olarak atanmasına ait günlü sayılı sürecin iptali istemiyle açılmıştır
Birinci Derece Mahkemesi Kararının Özeti
Yönetim Mahkemesinin günlü E K sayılı kararıyla davacı hakkında düzenlenen soruşturma raporunda birebir okulda misyon yapan okul müdürü müdür yardımcısı öğretmenler öğrencilerin sözlerinin alındığı bu tabirlerde özetle Veli toplantısında davacının öteki öğretmenler ile tartıştığı öğrencilerle irtibat sorunu yaşadığı birtakım öğrencilerin davacının dersi devam ederken sınıfı terkettiği ve davacının bu durumdan haberinin olmadığı öğrenciler ortasında adil davranmadığı sıhhat sorunları olduğu gereksiz olduğu halde fotokopi çıktıları aldığı öğrencilerle astral seyehat ettiği geceleri uçtuğu diğer ülkelere ve mezarlığa gittiği istikametinde dersle ilgili olmayan mevzulardan bahsettiği ders mevzularını anlatmadığı öğrenci velilerine karşı saygılı davranmadığı genel olarak sakin olmakla birlikte kimi devirler agresif olduğu öğrencilerin imtihan kağıtlarına nazaran not takdir etmediği okul müdürü ile münakaşa ettiği davranışlarının tutarsız olduğu ihtarlara aldırış etmediği tabirlerine yer verilmiş olduğu anılan raporun sonuç kanaat ve teklif kısmında davacının öğrenci yönetimci ve velilerle ıstıraplar yaşadığı bu sebeple vazifesini sağlıklı bir formda yerine getiremediği branşında zorluklar yaşadığı dersini planlayamadığı ve anlatamadığı ideoloji dersi deneme imtihanlarının düşük olduğu ölçme değerlendirmeyi emeline uygun olarak gerçekleştiremediği sınıf idaresinde başarısız olduğu fiilleri ile ilgili olarak disiplin tarafından kınama cezası ile tecziyesinin idari taraftan ise durumuna uygun öbür hizmet sınıfına atanması” halinde maarif müfettişlerince görüş bildirildiği kelam konusu tespit ve değerlendirmelere nazaran davacının 1739 sayılı Ulusal Eğitim Temel Kanunu ile getirilen prensip ve temellere uygun olarak eğitim verme yeterliliklerini kaybettiğinin sübut bulduğu sonucuna ulaşıldığından mevzuatına uygun olarak tesis edilen dava konusu süreçte kamu faydası ve hizmet gereklerine karşıtlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir
Anılan karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf müracaatının reddine dair Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesinin günlü E K sayılı kararı Danıştay İkinci Dairesinin 07 01 2021 günlü E 2019 537 K 2021 94 sayılı kararıyla bozulmuştur
Bölge Yönetim Mahkemesi Kararının Özeti
Bozma kararına uyularak Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen temyize husus kararla öğretmenler hakkında yürütülen idari soruşturmaya istinaden hizmet sınıfı değiştirilmek suretiyle vazife ve unvan değiştirilmesi sonucunu doğuran atama süreci tesis edilebilmesi için soruşturulan öğretmenin yetersizliği nedeniyle öğretmenlik misyonunu yapamayacağı konusunun sabit olduğunun kesin kâfi ve her türlü kuşkudan uzak inandırıcı kanıtlarla ortaya konulmuş olması gerektiği sürece destek alınan soruşturma raporunun incelenmesinden davacının mesleğini icradan yoksun bırakılmasına yetecek tartıda tespitlerin yer almadığı kimi yönetimci öğretmen ve öğrencilerin şikayetleri bulunmakla birlikte direkt davacının mesleksel yetersizliğini ortaya koyan somut tespitlerin bulunmadığı ders kontrollerinde davacının mesleksel olarak yetersiz kabul edilmesinin nasıl bir kıymetlendirme ve tespit sonucu elde edildiğinin ortaya konulamadığı kaldı ki dava konusu sürecin desteği raporda disiplin tarafından davacıya kınama cezası verilmesinin önerildiği kınama cezasını gerektiren bir fiilin idari istikametten bu kadar ağır sonuçlara bağlanmasının da ölçülülük unsuruna alışılmamış olduğu sonucuna varıldığından davacı hakkında tesis edilen süreçte bu tarafıyla de hukuka uyarlık bulunmadığı münasebetlerine yer verilmek suretiyle davacının istinaf müracaatının kabulüne Yönetim Mahkemesinin günlü E K sayılı kararın kaldırılmasına dava konusu sürecin iptaline hükmedilmiştir
TEMYİZ EDENİN SAVLARI
Davalı yönetim tarafından yapılan kontrol ve inceleme sonucunda davacının vazife ve sorumluluklarını yerine getirmediği derslerinde yetersiz olduğu öğrenci ve veliler ile düşünceler yaşadığı branşında zorluklar yaşadığı dersini planlayamadığı ve anlatamadığı net oranlarının düşük olduğu ölçme ve değerlendirmeyi gayesine uygun olarak gerçekleştiremediği konularının tespit edildiği yetersizliği nedeniyle memur olarak atanmasına yönelik süreçte hukuka terslik bulunmadığı ileri sürülmektedir
KARŞI TARAFIN YANITI
Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ KANISI
2577 sayılı Kanun’un 50 4 unsuru uyarınca temyiz isteminin reddi ile yol ve yasaya uygun olan Bölge Yönetim Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür
TÜRK MİLLETİ İSMİNE
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki evraklar incelendikten sonra gereği görüşüldü
HUKUKSAL KIYMETLENDİRME
Bölge Yönetim Mahkemeleri kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Yordamı Kanunu’nun 49 unsurunda yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup anılan Kanunun 50 unsurunun dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sonlu olarak yapılacağı karara bağlanmıştır
Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesinin temyize bahis kararı Danıştay İkinci Dairesinin 07 01 2021 günlü E 2019 537 K 2021 94 sayılı bozma kararında belirtilen münasebetler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan adap ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka karşıtlık taşımamaktadır
KARAR SONUCU
Açıklanan nedenlerle
1 DAVALI YÖNETİMİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE
2 Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen günlü E K sayılı kararın ONANMASINA
3 Temyiz masraflarının istemde bulunan davalı yönetim üzerinde bırakılmasına
4 2577 sayılı İdari Yargılama Metodu Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50 unsuru uyarınca bu kararın taraflara ve bir örneğinin Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen evrakın kararı veren Yönetim Mahkemesine gönderilmesine 24 02 2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi
T C
DANIŞTAY
İKİNCİ DAİRE
Temel No 2021 17636
Karar No 2022 822
TEMYİZ EDEN DAVACI ismine Sendikası
VEKİLLERİ Av Av
KARŞI TARAF DAVALI Bakanlığı
VEKİLİ Hukuk Müşaviri
İSTEMİN KONUSU
Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen günlü E K sayılı kararın dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Adabı Kanunu’nun 49 hususu uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir
YARGILAMA SÜRECİ
Dava Konusu İstem
Dava İzmir ili Anadolu Lisesinde Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretmeni olarak misyon yapan davacı tarafından hakkında yürütülen soruşturmaya dayalı olarak hizmet sınıfının değiştirilmesi suretiyle İzmir Vilayet Ulusal Eğitim Müdürlüğü buyruğuna Memur olarak atanmasına ait günlü sayılı sürecin iptali istemiyle açılmıştır
Birinci Derece Mahkemesi Kararının Özeti
Yönetim Mahkemesinin günlü E K sayılı kararıyla
Davacının 26 09 2008 tarihinden bu yana Ulusal Eğitim Bakanlığı bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kararları uyarınca öğretmen olarak vazife yaptığı disiplin soruşturma raporunda tespit edilen konuların öğretmenlik mesleğini icra etmeye mahzur nitelikte olmayıp disiplin cezasına husus olabilecek niteliklerde olduğu hakikaten sürece destek yapılan soruşturma raporunda da davacıya bir kısım disiplin cezalarının verilmesi gerektiğinin belirtildiği davalı idarece davacının öğretmenlik mesleğinde yetersiz olduğunun açıkça ortaya konulamadığı vazifesini yapmaya pürüz olduğunu gösteren rastgele bir sıhhat raporunun da bulunmadığı anlaşılmış olup kaideleri oluşmadığı halde davacının memuriyet sınıfının değiştirilmesine ait dava konusu süreçte hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu sürecin iptaline hükmedilmiştir
Anılan karara karşı davalı yönetim tarafından yapılan istinaf müracaatının reddine dair Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesinin günlü E K sayılı kararı Danıştay İkinci Dairesinin 16 03 2021 günlü E 2020 2159 K 2021 633 sayılı kararıyla bozulmuştur
Bölge Yönetim Mahkemesi Kararının Özeti
Bozma kararına uyularak Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen temyize mevzu kararla
Davacı hakkındaki şikayet dilekçeleri ikazlar geçmiş devir inceleme ve soruşturmalar ders kontrolleri ile dava konusu sürece destek alınan inceleme ve soruşturma raporu bir bütün olarak değerlendirildiğinde davacının Türk Ulusal Eğitiminin gayelerine uygun evvelce belirlenen eğitim maksatlarına ulaşmak için öğretim konusu içinde yer alan ve müfredat kapsamında anlatılması gereken mevzuların dışında dersler anlattığı bu hareketlerinin süreklilik oluşturduğu öğrenme ve öğretme sürecinin muhakkak bir plan çerçevesinde yapılmadığı bu durumun öğrenciler ortasında rahatsızlığa öğrenci velilerinde de telaşa sebep olduğu ayrıyeten davacı tarafından dersine girilen birçok sınıfta öğrencilerin yazılı imtihanlarının yoluna uygun olarak yapılmadığı kıymetlendirme sonucunda birçok öğrenciye hak edilmeyen puanların verildiği ölçme ve değerlendirmede bilinenin dışında kabulü mümkün olmayan farklı bir yöntemin belirlendiği davacının inceleme ve soruşturma konusu olup sübut bulan hareketleri nedeniyle yönetime tanınan takdir yetkisi çerçevesinde hizmet sınıfı ve takım unvanı değiştirilerek memur olarak atanmasına ait süreçte hukuka karşıtlık bulunmadığı gerekçesiyle davalı yönetimin istinaf müracaatının kabulüne Yönetim Mahkemesince verilen günlü E K sayılı kararın kaldırılmasına davanın reddine hükmedilmiştir
TEMYİZ EDENİN SAVLARI
Davacı tarafından dava konusu sürecin iptali yolundaki Mahkeme kararına yapılan istinaf başvurusu üzerine verilen kararın kesin olduğu uyuşmazlığın temyize tabi olmadığı temelsiz tez ve isnatlar sonucu hakkında süreç tesis edildiği hukuka uygun yürütülmüş bir soruşturmanın bulunmadığı soruşturma sonucunda tesis edilen disiplin cezalarının yargı kararları ile iptal edildiği ileri sürülmektedir
KARŞI TARAFIN KARŞILIĞI
Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ KANISI
2577 sayılı Kanun’un 50 4 hususu yeterince temyiz isteminin reddi ile metot ve yasaya uygun olan Bölge Yönetim Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür
TÜRK MİLLETİ İSMİNE
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince evrakın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki evraklar incelendikten sonra gereği görüşüldü
TÜREL KIYMETLENDİRME
Bölge Yönetim Mahkemelerinin kesin kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Adabı Kanunu’nun 49 unsurunda yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup 50 hususunun dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sonlu olarak yapılacağı karara bağlanmıştır
Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesinin temyize husus kararı Danıştay İkinci Dairesinin 16 03 2021 günlü E 2020 2159 K 2021 633 sayılı bozma kararında belirtilen münasebetler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan tarz ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka terslik taşımamaktadır
KARAR SONUCU
Açıklanan nedenlerle
1 DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE
2 Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen günlü E K sayılı kararın ONANMASINA
3 Temyiz masraflarının istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına kullanılmayan TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine
4 2577 sayılı İdari Yargılama Yolu Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50 unsuru uyarınca bu kararın taraflara ve bir örneğinin Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen belgenin kararı veren Yönetim Mahkemesine gönderilmesine 24 02 2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi